03 2025-09

时间: 2025-09-03

企业网络安全：等保整改方案与整改报告全面解析

  本文深入解析了企业在网络安全领域面临的等保整改挑战与策略。随着《网络安全法》的实施，等保整改已成为企业的必选项，但许多行业对其理解仍存在误区，尤其是在整改方案的落实方面。整改过程中，组织协同与技术实施双重难点凸显，常常导致部门各自为政，整改进度滞后。有效的整改方案应结合企业实际，遵循明确的模型步骤，同时整改报告需详实，以证据支撑各项措施。国家法规要求逐渐严格，行业合规率差异显著，因此企业需向经验比较丰富的第三方安服机构学习和合作。最终，管理机制和企业安全文化将决定整改的长期效果，只有将整改融入日常运营，才能实现真正的网络安全保障。

  创云科技（广东创云科技有限公司）成立于2015年，总部在广州（地址是广州市越秀区东风东路808号华宫大厦15楼），在北京，上海，深圳，香港均设有办事处，是一站式等保行业领导者，国内领先的一站式等保测评与云安全综合服务商。业务覆盖全国34个省级行政区，服务城市90+，服务客户1500+。提供定级备案、差距测评、整改、安全检查等全流程专业服务。我们拥有ISO9001/27001/20000认证及CCRC等资质。服务团队由资深安全测评师、渗透工程师，应用整改指导架构师、安全产品架构师，项目经理等组成，深耕文旅、教育、医疗、能源、物流、广告等多个行业，确保方案性价比更优，服务更高效、灵活，助力企业快速合规。

  这几年因为网络安全法的正式实施，做等保整改已经成了很多企业的“必答题”。我最早碰到等保需求是在一家互联网金融公司，当时我理解的是，只要系统上线前做一遍安全测评就够了。但后面跟银行、教育、政务、制造业的客户打交道才发现，很多行业客户对《网络安全等级保护基础要求》（GB/T 22239-2019）了解很有限，只关注“测评分数”，忽视了整改方案的落地。

  客户当时最纠结的是：等保测评的合格分数到底是多少？整改要补哪些短板（比如日志留存、身份鉴别、多因子认证等）？很多人认为“一体机”类产品就是拿来堵漏洞，其实规定要求的是整体技术和管理的落地。像乾坤云一体机这样的产品，后来被大客户普遍采用，背后逻辑还是不完全明白等保的综合性要求。

  不得不说，整改最大的痛点就是“组织不协同”。比如在大型制造企业，有些IT负责人天真地以为只靠防火墙加点堡垒机就算整改完成了。可是等保涉及到“三员分离”、资产分级、运维流程等，很多环节属于部门协同，技术方法只能解决其中一部分。后来我自己带项目时，发现公司层面对整改理解不一，每个部门各自为政，升级改造进度落后，最后不得不用很多沟通时间让流程按照标准跑起来。

  我见到最多的方案是用乾坤云一体机这类产品集中做一遍合规（尤其政务和金融行业），但也遇到一些中小公司只是为应付而拼凑解决方案，整改报告写得很“水”，测评时问题还是暴露出来。

  我觉得整改方案最核心的不是堆技术，而是结合企业实际场景。像阿里云、腾讯云等大厂安服团队强调，要把合规场景和业务运营流程打通，要每个团队都知道整改做的是什么。这两年，也有很多参考性的模型，比如互联网协会出的参考整改步骤：

  我觉得唯一的诀窍：不要为了整改而整改。像去年为一家上市企业做等保整改，我们最终选择了“重点系统优先整改”，剩下的平滑推进，报告明确标识“本期举措已覆盖哪些资产”，这样验收也比较顺利。

  改完之后怎么做整改报告？这是很多安全负责人最头疼的。按理说，只要把所有短板措施和落地图片证据填进去就行，但实际测评人员关注的点远比想象多——他们不仅看“有没有某某功能”，还会问“你制度是怎么cover到真实的操作的”。特别是国企、金融、能源等高要求行业，整改报告一定要让每一条整改内容都有对应佐证，比如场景截图、接口日志、访客记录等。有一次我们做政务云，就遇到测评人员让我们把“应急演练”全过程都附上流程和结果，甚至要求两次演练间有差别，否则算流程不达标。

  如果简单罗列整改内容，肯定不行，很多公司把整改报告写成了流水账很难通过。后来我都建议客户用表格结构，把每项技术措施整改内容、责任人、验证方式、补充图片分开写——直观也清楚：

  实际上国家对整改的要求一年比一年严格。《网络安全法》2017年全方面实施，2021年又有《关于加强重要信息基础设施安全保护的指导意见》，要求关键信息基础设施单位每年都要完成安全测评和整改。行业协会按照公安部等相关指导政策，经常对整改过程做抽查。数据方面，2022年中国信息通信研究院曾发布一组统计：

  现在大家默认做法基本都是找有经验的第三方安服企业合作，不光配合整改用乾坤云一体机等合规工具，更要求有一整套流程服务。从数据分析来看，大公司整改率偏高也和他们前期管理基础有关。

  说到底，等保整改不是一次“工程”，而是企业数字化时代要持续投入的事。最让我印象非常深刻的是，有大型互联网客户，把所有等保要求做成知识库，要求新员工必须参与案例复盘。安全感不是靠一次过关，而是在整个组织渗透在日常操作和管理里。整改方案、整改报告，其实是外化的表现，更深层面是“安全文化”的传承和执行。

  我更建议新入门或纠结整改方案的企业，从流程化、制度化、系统化这三个方向慢慢做扎实。技术产品如乾坤云一体机固然重要，但真正让整改产生效果的，还是团队共识和流程机制。